中共南宁市纪律检查委员会、南宁市监察委员会主办
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格言警廉、漫画绘廉、事迹倡廉、短信促廉……如今,只要走进马山县国税局随即可以看到清风亭、廉政碑、廉字画、廉政墙、廉政室,随时随处都能被浓浓的廉政文化氛围所感染。廉风化春雨,正气促和谐,廉政花香充满马山县国税局的每个角落,形成了一道廉政文化进机关的靓丽风景线。
近年来,马山县国税局在廉政建设工作中,紧密结合税收工作实际,积极落实“放管服”改革和大力优化营商环境,通过实施机制引领、规范行为、环境熏陶、品牌提升等“四轮”驱动机制,狠抓廉政文化建设,形成了浓厚的廉政文化氛围,连续24年实现干部违纪违法零发生的目标。马山县国税局先后荣获马山县党风廉政建设目标管理先进单位、南宁市国家税务局作风效能建设先进单位、自治区国税系统廉政文化建设示范单位及自治区文明单位的等荣誉称号,成为当地“廉政文化示范单位”。
机制引领 筑牢防线
马山县国税局从落实党风廉政建设责任制着手,完善了一系列规章制度,制定了《马山县国家税务局争做“廉政建设的模范”实施办法》《马山县国家税务局推行和实施廉政公约管理办法》《马山县国家税务局目标管理责任制实施办法》等,着重加强对重点岗位、重点环节、重点对象的监督管理。近年来,马山县国税局先后查找出行政管理类风险点10个,执法类风险点22个,完善了公务接待管理、国有资产管理、干部交流轮岗、差旅费报销及聘用人员管理等20余项制度办法,对在同一岗位超过5年的8名干部进行了轮岗,对不适宜在税收执法类等重要岗位的3人进行了岗位调整,确保税收执法权和行政管理权的依法依规行使。
马山县国税局还积极加强与纪检监察机关和检察机关之间的协作,与县纪委监察委、县检察院联合成立了“预防职务犯罪工作领导小组”,共同建立了预防职务犯罪的防范机制,制定了相关的联席会议、信息交流、教育协作、共建联谊制度,共同签订了《“零犯罪”目标管理责任书》,通过开展法制宣传教育、定期召开税检联席会议、与纪检机关联查职务犯罪线索等实现预防职务犯罪“三级联防”,进一步规范了税收执法行为,营造良好的税收法制环境。近几年来,国税部门没有发生一起职务犯罪案件,也未收到一起国税人员涉嫌职务犯罪的举报。
规范行为 强化监督
马山县国税局从规范行政管理和税收执法行为入手,完善了行政管理和税收执法工作流程,编写了《马山县国税局依法行政风险提示手册》。多年来,坚持推行党务、局务公开制度,定期公开大宗物品采购、经费收支、基础建设等项目,让职工参与行政管理监督。同时,利用新上线的“税务系统内部控制监督平台”加强税收执法和行政管理的监督,对平台推送的疑点数据及时加于分析整改,并形成风险备忘录,有效的过滤工作风险,规范税收执法,提升内部管理,促进权力合规运行,减少税务干部“越线”“触电”的风险。
此外,马山县国税局还依靠外部力量,加强对国税部门廉政建设和行风建设的监督。一是通过电视、电台、报刊等媒体公开税收法律法规、办税流程、收费依据、投诉电话等内容,让税收法律法规原汁原味地得以执行;二是以开展“联户进企”大走访活动为契机,局领导亲自带队入户进企,真心实意的问计、问需、问策于纳税人,全面梳理纳税人反映的“难点”“痛点”“堵点”问题;三是该局监察部门不定期开展税风税纪的巡查巡访,并聘请了多名社会知名人士和纳税人代表担任特邀监察员开展走访活动,监督税务人员执法行为,收集社会各界对税务机关的意见建议。近两年来,马山县国税局累计发放廉政调查问卷、意见卡1000多份,走访回访纳税人600多户,征集意见建议25条,纳税人满意率达98%以上。
环境熏陶 润物无声
“一身正气奉公守法,两袖清风廉洁持家。”这是马山县国税局大院里清风亭柱子上的一副对联,也是局党组对广大干部职工的谆谆告诫。清风亭是广大干部下班后、闲余时的休闲场所,也是该局廉政文化建设的组成部分,像这种让广大干部在抬头俯首之间均能感受廉政教育的地方还有许多,比如,该局大院内的廉政承诺碑、廉政文化墙、廉政建设专栏以及以“把好人生六道关,算好人生七笔账,走好认识平安路”为主题,以漫画、格言警句等形式展示的楼层廉政文化墙等都能让广大干部在闲暇时、在行走间接受廉政教育,促使广大干部严守纪律规矩,紧绷廉洁之弦。
“对税务系统年轻干部从一开始就要管好管严,使他们扣好第一粒扣子、走好未来的人生路”是国家税务总局局长王军对年轻干部廉政教育提出的明确要求。马山县国税局把参观该局的庭院廉政设施、楼道廉政墙和廉政文化室作为新录用公务员入职的必修课,使他们一开始就树立廉洁自律、廉洁从政的意识,树立正确的人生观和价值观。不仅如此,该局还以形式多样的活动寓教于文,寓教于理,延伸廉政建设领域,扩展廉政文化覆盖面。一是开展读“廉政书”、参“廉政展”、听“廉政课”、观“警示片”、学“廉洁榜样”等活动,呈现异彩纷呈的廉政文化;二是举办演讲比赛、评选廉政建设模范之星等活动,树立榜样和典型,用身边人、身边事教育和激励干部;三是开展廉政文化上微机、上墙面、上桌面、上长廊、上舞台的“五上”活动,全方位多角度地对税务干部进行警示教育;四是开展家庭助廉活动,签订“家庭廉政公约”、召开家属助廉座谈会、评选国税廉洁家庭;五是开展“节前必提醒”活动,在重大节日前夕通过短信、通知、约谈等方式提醒广大干部过好廉洁节假日。马山县国税局廉政文化如清风化春雨,润物细无声,在全县国税系统中营造了一种以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。
打造品牌 提升形象
马山县国税局将品牌战略引入国税廉政建设工作中,在总结税收工作特点的基础上,制定出台了《马山县国家税务局打造“精品国税、文化国税、数字国税、和谐国税”品牌实施办法》,赋予了品牌国税丰富的内涵,并把廉政建设贯穿于税收工作的始终。
一是打造“精品国税”。马山县国税局在税收征管、组织收入、税务稽查、纳税服务等工作上精益求精,追求好上加好的品质;二是打造“文化国税”。马山县国税局致力于打造以人为本,凝心聚力的组织文化、科学合理,严格高效的管理文化、为国聚财,公正廉洁的廉政文化;三是打造“数字国税”。马山县国税局在机关行政事务、队伍管理、税收征管、目标考核等各项工作上充分发挥税收信息化作用,实现“数据管人、数据管事、数据管税、数据管结果”的目标,并以此推动廉政建设工作的量化考核;四是打造“和谐国税”。马山县国税局在营建内外和谐关系,增进沟通交流、实现双赢等方面下功夫,在内部形成人人心齐气顺、共同进步、团结友爱的融洽氛围,在外部形成政府护税、部门协税、社会各界综合治税的良好氛围。
近年来,马山县国税局党组从小问题上、细节处从严要求广大干部职工,注重预防教育,通过一系列的廉政建设活动,形成独具特色的马山国税文化,进一步提升国税形象,在廉政建设“四轮”驱动机制的强力推进下,马山县国税局廉政建设工作得到了蓬勃开展,使山城税苑里“廉”花竞放,春意盎然,生机无限,有力地促进了马山县国税事业的健康发展,为当地经济发展提供了有力的保障。
编辑:何珍
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